为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，以及省委、市委关于党建引领基层高效能治理部署要求，温县坚持以“五基四化”为抓手，建立健全“四联强基”（网格联动、问题联办、多元联防、矛盾联调）工作机制，构建起全域覆盖、精细高效的基层治理体系。

网格联动，凝聚共治合力。按照“规模适度、无缝覆盖”原则划分治理网格，其中社区以300-500户为单元设置网格68个，农村以村民小组为基础设置网格1631个。将政法系统“十户微网”、应急系统灾害信息报送员、市场监管系统食品安全信息员等专业力量纳入网格，联动老党员、物业、乡贤及志愿者等社会力量参与治理。推动应急、消防、政法、司法、城管等17家条线部门骨干力量近600人下沉到网格，协同开展义诊、安全排查、防诈宣传等活动145场，惠及群众近2.3万人次，切实织密基层治理“一张网”。

问题联办，实现精准处置。健全吹哨报到机制，按照“问题发现-任务分办-协同处置-结果反馈-考核评价”的流程，对发现的网格事件、接到的群众诉求实行分级分类办理。一般事项由村（社区）和网格就地解决，不能解决的由乡镇（街道）协调相关站所解决，仍无法解决的由乡镇（街道）“吹哨”，相关职能部门及时“报到”、限时办理。县级定期调度“吹哨”事项办结情况，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。

多元联防，守牢安全底线。依托县综治中心，建立重大风险防控机制，聚焦信访稳定、舆情管控、安全生产三大领域，根据风险程度启动高、中、低三级响应，明确责任单位和化解时限。对易肇事肇祸重点人员，落实“多帮一”管控措施，完善网格员日常摸排、业务部门定期研判、信息化系统数据比对“三预警”模式，形成“定期碰头、风险预警、交办处置”工作机制。目前，全县在册精神障碍患者均建立“1+5”关爱帮扶小组，重点人员全部纳入管控，并制定个性化帮教方案，确保不漏管、不失控。

矛盾联调，维护和谐稳定。聚焦一站式解决群众矛盾纠纷，创新“有解”工作法。“行业解题”，联合公安、人社、住建、市场监管等20余个重点部门，从业务骨干、退休专家、行业带头人中选人组建道路交通事故、劳动人事纠纷等9个调解组织，明确调解路径，确保专业纠纷专业化解。“团队解纷”，重点打造老牛调解室、老马评评理工作室、慈胜社区有事说事议事厅等7个特色调解团队，指导帮助乡村两级自行化解劳动争议、金融纠纷专业类案件，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽。