针对社区治理中的痛点难点，孟州市锚定“打造社区食堂品牌、优化市场主体运营、引导多方参与治理、提升多元服务水平”的核心思路，探索社区大食堂建设、提升社区服务能力新路径。通过前期摸底调研、资源整合、多方参与、公建民营等方式，成功实现社区大食堂城区全覆盖，为后续延伸多元便民服务、赋能基层治理筑牢坚实基础。

　　坚持问需于民，精准共建食堂。将满足群众实际需求作为食堂建设的出发点和落脚点，广泛吸纳群众意见建议，确保食堂建设与群众期盼高度契合。一是了解群众需求。组建由社区干部、网格员、党员和群众代表组成的调研组对辖区内老年人进行摸底，预估就餐人数，梳理出基础设施、食堂菜品、社区治理等3类41项问题和建议，作为“社区大食堂”建设的重要依据。二是群众参与决策。建立“社区党组织+群众代表+专业团队”协商机制，组织群众参与建设方案讨论，对地点选址、功能布局、重点项目等关键事项进行决策和公示，实现“群众说了算”。三是多方筹措资金。坚持“政府+群众+市场”多方共建理念，持续提升食堂“造血”能力。通过“政府补一点、慈善捐一点、菜地供一点、个人掏一点”运营模式，共筹集资金100余万元。

　　健全多元机制，规范协同共管。把市场化运营、多元主体参与作为“社区大食堂”管理的核心，突出群众主体地位、发挥群众主观能动性，有效保障食堂可持续运营。一是引入市场主体运营。通过“空间换资源”等合伙模式，将“社区大食堂”交由专业机构运营，市场主体按约定提供优质低价、营养均衡的饭菜，社区免费提供场地、物业等资源支持，并对食材源头和饭菜价格进行监督管理。二是创新志愿服务机制。在已有社区工作人员基础上，发动网格员、志愿者、社区入党积极分子充实服务力量，建立“网格包联+志愿者结对”分级管理机制，固定为失能、独居老人提供送餐、代购代办、助浴助洁等12项便民服务。通过提供公益性岗位、免费就餐等措施，动员家庭困难居民深度参与社区服务，既降低人力成本又促进社会和谐。三是建立监督反馈机制。组织居民代表、社区老党员和楼院长成立食堂监督委员会，定期开展环境检查和价格评估。市场监管部门定期对菜品进行抽检，保障群众“舌尖上的安全”。通过设置社情民意收集窗口，收集群众建议390条，及时优化运营策略，确保食堂服务透明高效、回应群众关切。

　　创新服务载体，拓宽惠民渠道。充分发挥社区党组织联系群众、服务群众的纽带作用，以“社区大食堂+”为载体拓宽基层服务维度，推动从“一顿饭”到全场景综合服务的立体延伸。一是满足群众用餐和多元需求。打造“社区大食堂+”嵌入式服务，在用餐功能基础上，统筹服务设施布局，扩展阅览室、棋牌室、活动广场及农闲小菜地等活动区域，定期开展党建、知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等各类活动，年均开展各类公益活动120余场次，惠及群众3000余人次，实现“一顿饭”向精神文化服务的延伸。二是补齐设施短板和综合服务。利用大食堂一站式综合推进“15分钟社区服务圈”建设，聚焦“一老一小一青壮”群体，科学布局养老、托育、医疗等公共服务设施，在全覆盖基础上对接差异化需求，推动设施从“有”到“优”、从“覆盖”到“均衡”，让群众在家门口就能享受便利服务。三是提升服务水平和治理效能。依托“社区大食堂”搭建议事平台，在食堂设立“邻里议事角”，引导群众主动参与社区事务，定期组织社区干部、党员代表、群众骨干围绕民生实事、社区建设等议题开展协商讨论，成功化解停车难、设施维护等矛盾纠纷30余件，真正打通基层治理的“最后一公里”。